شاغلان مشاغل سخت و زیان آور نگران مقررات جدید تامین اجتماعی

به گزارش شبکه خبری صداقت;خراسان -جواد حاتمی; خیلی از خبرنگاران که با دل بستن به قانون مشاغل سخت و زیان آور و وعده های مسئولان دولتی به بازنشسته شدن زودتر از موعد دل خوش کرده اند، هنوز از کشمکش های سازمان تامین اجتماعی و کارفرما بی اطلاع هستند.
هر روز قانون ها و بخشنامه ها اصلاح شده و مصوبات جدیدی به بهانه روان تر شدن کار مردم به ادارات کل و شعب تامین اجتماعی اعلام می شود.
تازه ترین بحثی که پس از سال ها پرداخت حق بیمه اضافی برای استفاده از مزایای بازنشستگی بر اساس قانون مشاغل سخت و زیان آور مطرح شده است، لغو روند جاری پرداخت بیمه ۴ درصد حق بیمه اضافی توسط کارفرمایان به تامین اجتماعی است.

چرا حذف پرداخت؟
مدیر پرسنلی یکی از روزنامه های سراسری در این باره می گوید: پس از آن که کمیته استانی مشاغل سخت و زیان آور را در این موسسه تایید کرد، به استناد قانون تامین اجتماعی به ازای هر بیمه شده مشمول این قانون مبلغ ۴ درصد مازاد بر حق بیمه جاری به حساب تامین اجتماعی منظور شده و این فرآیند از سال ۸۳ تا اواخر سال ۸۸ ادامه داشته است.
به گفته وی اسفندماه پارسال به صورت شفاهی به این موسسه اعلام شد که برای بیمه شدگان شاغل در مشاغل سخت و زیان آور ۴ درصد حق بیمه اضافی به صورت جاری و در لیست حق بیمه ماهانه پرداختی انجام نگیرد و ما هم به دنبال تاکید تامین اجتماعی، پرداخت حق بیمه ۴ درصد جاری ماهانه را حذف کردیم.
وی می افزاید: شعبه تامین اجتماعی مربوط در مشهد به دنبال اعتراض ما به این برنامه جدید اعلام کرد که موضوع اصلاح بخشنامه شماره ۶ کارهای سخت و زیان آور در اجرای دادنامه هیئت عمومی دیوان عدالت اداری بوده است و ۴ درصد بیمه مازاد بر اساس میانگین دستمزد دو سال آخر خدمت هنگام تقاضای بازنشستگی محاسبه و دریافت خواهد شد.
وی با اشاره به این مهم که مازاد حق بیمه پرداختی جمع زیادی از پرسنل این موسسه طی یک سال و نیم اخیر بلاتکلیف و در حساب های تامین اجتماعی مانده است، می افزاید: دریافت حق بیمه مازاد به صورت یک جا یا قسطی در سال آخر خدمت کارگر شاغل در کارهای سخت و زیان آور به ضرر کارفرما، کارگر و حتی سازمان تامین اجتماعی است.

دوگانگی در تامین اجتماعی استان ها
با این حال، یک منبع مطلع در امور مالی روزنامه کار و کارگر به گزارشگر ما می گوید: چنین موضوعی به ما اعلام نشده است و ما هر ماه ۴ درصد حق بیمه اضافی مشمولان مشاغل سخت و زیان آور از جمله خبرنگاران را به تامین اجتماعی تهران پرداخت می کنیم.
«سعادت» از دست اندرکاران روزنامه جمهوری اسلامی هم در پاسخ به خراسان گفت: در دفتر مرکزی(تهران) طبق سال های قبل ۴ درصد حق بیمه مازاد خبرنگاران را آخر ماه پرداخت می کنیم و تا به حال ایرادی هم به ما نگرفته اند، البته تعداد زیادی مشمول این قانون نیستند. به گفته وی تا به حال کسی موضوع را دنبال نکرده و کارفرما هم دارد این مبلغ را پرداخت می کند.
او می افزاید: در برخی استان ها به دفاتر سرپرستی روزنامه جمهوری اسلامی اعلام شده که باید حق بیمه ۴ درصد را در آخر دوره فعالیت خبرنگار به صورت یک جا بدهند و الان این مبلغ وصول نمی شود. وی بهانه تامین اجتماعی را محاسبه حق بیمه ها به نرخ روز بیان می کند و این کار را به ضرر کارفرما و بیمه شده می داند.

گلایه خبرنگاران
خبرنگار یکی از روزنامه های چاپ تهران که از حق بیمه بالای تامین اجتماعی و خدمات اندک این سازمان به ویژه در حوزه درمان، گلایه دارد درباره ۴ درصد حق بیمه مازاد می گوید: در حالی که سخت و زیان آور بودن مشاغل را دولت مشخص و تایید کرده و در بخشی از حوزه های مشمول از جمله خبرنگاری بار مالی آن را در بحث بیمه تقبل کرده است، متاسفانه این فشارها به بیمه شده و کارفرما وارد می شود.
«خطیب زاده» می افزاید: بخشنامه ها و دستورالعمل های موجود در سازمان تامین اجتماعی نه تنها بیمه گذار و کارفرماها، بلکه کارکنان مرتبط در آن سازمان را هم کلافه و سرگردان کرده است. یک روز ۴ درصد مازاد را از کارفرما می گیرند و یک روز آن را لغو می کنند و به آخر دوره کاری بیمه شده موکول می کنند و حتی برای بازپرداخت آن چه طی یکی دو سال قبل اخذ کرده اند، اعلام آمادگی می کنند.
این کارها حکایت از آن دارد که متولیان بیش از آن که به فکر منافع مشمولان سازمان باشند، به فکر منافع مالی سازمان تامین اجتماعی هستند و با حذف حق بیمه جاری می خواهند آن را چند سال بعد یک جا و به نرخ روز دریافت کنند.
«عطار» خبرنگار یکی دیگر از رسانه های مکتوب هم با اعتراض به این رویه می گوید: پرداخت یک جای حق بیمه اضافی در سال آخر خدمت و بر مبنای دستمزد ۲ سال آخر کار خبرنگار دردسرهای خاص خودش را دارد.
به گفته وی سازمان تامین اجتماعی در این بحث به دنبال نوعی منفعت طلبی است. در حالی که حق بیمه ماهانه پرداخت می شود و فشار مالی کمتری به بیمه شده و کارفرما وارد می شود چرا آقایان اصرار دارند این مبلغ را در سال آخر و یک جا دریافت کنند؟!

۳۴ درصد حق بیمه اجباری
یکی از دغدغه های خبرنگاران بالا بودن حق بیمه جاری در سیستم تامین اجتماعی است. در این سیستم معادل ۲۷ درصد حقوق و دستمزد دریافتی کارگران به عنوان حق بیمه به سازمان تامین اجتماعی پرداخت می شود که ۷ درصد را بیمه شده پرداخت می کند و مابقی توسط کارفرما به حساب تامین اجتماعی واریز می شود. بر اساس مصوبه سال ۶۷ بابت بیمه بیکاری هم ۳ درصد اضافه حق بیمه دریافت می شود، با تایید سخت و زیان آور بودن حرفه خبرنگاری ۴ درصد هم حق بیمه مازاد برای بازنشستگی زودهنگام ( ۲۰ سال سابقه کار) توسط کارفرمایان پرداخت می شود.
مسئول امور فنی مستمری های یکی از شعب تامین اجتماعی به خراسان می گوید: در حال حاضر حق بیمه ای که ما از شاغلان در کارهای سخت و زیان آور مطالبه می کنیم ۳۴ درصد است و بر اساس دستورالعمل از ۱۴/۷/۸۰، ۴ درصد حق بیمه اضافی اخذ شده ولی به تازگی اعلام شده است که ۴ درصد حق بیمه مازاد کارگران شاغل در کارهای سخت و زیان آور به صورت جاری مطالبه نشود و در زمان درخواست بازنشستگی بر اساس متوسط دستمزد ۲ سال آخر خدمت محاسبه و دریافت شود.
این کارشناس مدعی است کارفرمایان معترض به این موضوع می توانند با طرح شکایت در دیوان عدالت اداری به رای صادره اعتراض کنند.

تفاوت فاحش در حق بیمه خبرنگاران
خراسان موضوع را از طریق صندوق حمایت از هنرمندان و خبرنگاران هم پی گیری می کند. «هاشمی» از دست اندرکاران این صندوق با اظهار بی اطلاعی از موضوع ۴ درصد حق بیمه اضافی مشاغل سخت و زیان آور می گوید: حق بیمه خبرنگاران، نویسندگان، روزنامه نگاران و هنرمندان هنرهای تجسمی که با معرفی وزارت ارشاد در سازمان تامین اجتماعی بیمه می شوند، ۱۸ درصد است که ۸ درصد توسط بیمه شده و ۱۰ درصد توسط صندوق حمایت از هنرمندان و خبرنگاران پرداخت می شود.
اگر خبرنگاران و هنرمندانی که با پرداخت این میزان حق بیمه از مزایای بازنشستگی سخت و زیان آور بودن شغل برخوردار می شود، پس دود حمایت های دولت و سازما ن ها از خبرنگاران به چشم این قشر می رود چرا که در راستای بیمه تامین اجتماعی ۳۴ درصد حق بیمه از بیمه شده و کارفرما دریافت می شود.

رای دیوان عدالت اداری
اما یک کارشناس سازمان تامین اجتماعی که حاضر به ذکر نامش نمی شود می گوید: برای برخورداری افراد شاغل در مشاغل سخت و زیان آور از جمله خبرنگاران به استناد قانون مصوب سال ۸۳ بابت هر بیمه شده باید کارفرما ۴ درصد اضافه حق بیمه جاری پرداخت می کرد ولی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری دادنامه ای را مبنی بر ابطال آن بخش از بخشنامه شماره ۶ کارهای سخت و زیان آور که مربوط به مطالبه ۴ درصد حق بیمه اضافی از کارفرما قبل از تقاضای بازنشستگی بیمه شدگان شاغل در مشاغل سخت و زیان آور بود، صادر کرد و این موضوع در ۳/۷/۸۷ به ادارات کل تامین اجتماعی ابلاغ شد.
به گفته وی در این نامه تاکید شده است: نظر به این که به موجب دادنامه مذکور الزام کارفرما به پرداخت ۴ درصد حق بیمه اضافی مربوط به مشاغل سخت و زیان آور قبل از تقاضای مستمری بازنشستگی بیمه شدگان شاغل در مشاغل یاد شده خلاف حکم مقنن تشخیص داده شده است لذا از تاریخ صدور دادنامه (۲۳/۵/۸۶) و به هنگام تقاضای بازنشستگی از سوی بیمه شدگان، کارفرمایان ملزم به پرداخت یک جا یا اقساطی ۴ درصد حق بیمه موضوع بند ۴ جزء ب تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲ و ۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مصوب ۵۴ و الحاق ۲ تبصره به ماده ۷۶ مصوب ۷۱ و مصوبه ۱۴/۷/۸۰ مجمع تشخیص مصلحت نظام، بر اساس میانگین دستمزد ۲ سال آخر هنگام تقاضای بازنشستگی (موضوع تبصره ماده ۷۷) می باشند.
این کارشناس مدعی است حذف دریافت ۴ درصد حق بیمه به صورت جاری به ضرر سازمان تامین اجتماعی هم هست چرا که ارائه خدمات به روز را محدود می کند، از طرفی پرداخت یک جای این حق بیمه برای کارفرمایان و کارگاه ها در بودجه سالانه غیرقابل پیش بینی است و گاهی به دلیل بحران ها و مشکلات مالی ممکن است از عهده کارفرما خارج شود.
وی می افزاید: علاوه بر این اگر کارگر در کارگاه دیگری که مشمول قانون کارهای سخت و زیان آور بوده کار می کرده و به عللی کارگاه قبلی تعطیل شده و به کارگاه دیگری آمده است، مشکل دریافت حق بیمه اضافی از طرف سازمان در زمان بازنشستگی او وجود خواهد داشت.

انتقادها را قبول داریم
با این تفاسیر «بهروز کریمی» رئیس اداره بازنشستگی سازمان تامین اجتماعی هم انتقادهای مطرح شده به موضوع وصول نشدن ۴ درصد حق بیمه اضافه طبق روال جاری و ماهانه را قبول دارد و می گوید: « به نظر ما اقدام درستی نیست ولی چون رای دیوان عدالت اداری است باید آن را اجرا کرد.»
وی می افزاید: عمده مشکل این است که اگر آن ۴ درصد به صورت روال جاری و به مرور وصول شود در زمان برقراری مستمری یعنی بعد از ۲۰ سال خدمت یک دفعه روی هم جمع نمی شود که بیمه نتواند از کارفرما بگیرد و یا به آن ها فشار وارد شود.
به گفته وی ۴ درصد در حقوق ماهانه رقم زیادی نیست و به نفع کارفرما و از محاسن طرح است که به مرور پرداخت شود ضمن این که کارفرما هر زمان مراجعه و اعلام کند در جهت رفع آلاینده های محیط و بهبود شرایط سخت و زیان آور محل کار تلاش کرده و آن ها را کاهش داده اند، آن ۴ درصد حق بیمه مازاد می تواند قطع شود.
وی می افزاید: اگر این روند به صورت متوالی انجام نشود، کارفرما ممکن است متوجه نباشد که این کارش سخت و زیان آور بوده، یک دفعه مواجه می شود با ۲۰ سال سابقه کارگر و بیمه شده که در برخی کارگاه ها یکی دو نفر هم نیستند و آن جاست که فشار آن چنانی به کارفرما وارد می شود.

چالش در وصول ۴ درصد
«کریمی» رئیس اداره بازنشستگی تامین اجتماعی می افزاید: سومین مشکل در این باب این است که بیمه شده های ما در کارگاه های مختلفی کار می کنند و گاهی ممکن است در چند کارگاه سابقه بیمه داشته باشند و موقع وصول ۴ درصد به مشکل برخورد کنیم و چون قانون به ما اجازه داده است که این ۴ درصد را بگیریم و سپس افراد را بازنشسته کنیم، لذا اگر کارگاهی منحل شده باشد، صنفی تغییر کرده و یا تغییراتی به صورت کارفرمایی انجام شده باشد، این موضوع ما را در وصول ۴ درصد حق بیمه اضافی با چالش مواجه می کند و ما هم می توانیم قانون را اجرا نکنیم، اگر چه تا به حال این کار را نکرده ایم ولی ممکن است با توجه به شرایط مالی سازمان به این سمت هم حرکت کنیم.

ظلم مضاعف به کارفرما
وی می گوید: به هر حال در مرحله آخر به کارفرمایی که بیمه شده سال آخر خدمتش را در آن کارگاه کار می کند، فشار وارد خواهد شد که ظلم مضاعفی به کارفرما خواهد بود.
وی در پاسخ به این سوال که « صراحت قانون درباره وصول ۴ درصد حق بیمه مازاد مشاغل سخت و زیان آور چیست؟» می گوید: از متن قانون توالی در وصول حق بیمه استنباط می شود ولی رای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری که آمد باعث شد تمام رویه را تغییر دهیم که هم برای ما به عنوان سازمان تامین اجتماعی و هم برای کارفرما مشکل ایجاد می کند.
«بهروز کریمی» رئیس اداره بازنشستگی سازمان تامین اجتماعی درباره پی گیری قانونی برای تغییر این روند نیز به خراسان می گوید: ما مجری قانون هستیم و نمی شود کاری کرد چرا که رای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری برای ما به منزله قانون است، تا به حال هم اقدامی نکرده ایم و بر اساس دادنامه دستورالعمل اداری توسط اداره کل درآمدهای سازمان از حدود ۲ سال قبل صادر و روش دریافت ۴ درصد حق بیمه اضافی تغییر کرده است.
وی درباره چگونگی بازپرداخت وجوه دریافت شده توسط سازمان از کارفرماها تاکنون نیز می گوید: ما بعضی از حق بیمه ها را وصول کرده ایم و ناچار به حساب بستانکار کارفرما می رود تا بعد از بدهی های آن ها کسر شود چون ما نمی توانیم پول ها را برگردانیم.
به هر حال تغییر در نحوه وصول ۴ درصد حق بیمه مازاد مشاغل سخت و زیان آور از جمله خبرنگاران با وجود آن که امروز یک دغدغه و نگرانی برای مشمولان این قانون است در آینده هم مشکلات زیادی را گریبان گیر سازمان تامین اجتماعی و کارفرمایان خواهد کرد. اگر چه مسئولان موسسه فرهنگی هنری خراسان با ارسال نامه ای به مدیرکل تامین اجتماعی خراسان رضوی اعتراض خود را اعلام کرده اند ولی به نظر می رسد کارشناسان امر چه در حوزه کارفرمایی و صنفی و چه در تامین اجتماعی می توانند با روشن کردن تبعات این اقدام راه حل دیگری برای رفع مشکل انتخاب و حتی با ارسال دلایل کافی رای دیوان عدالت اداری را نیز تغییر دهند.
صداقت24ساعته است
24ساعته با صداقت باشید